Verhandeling

Hierboven heb ik geconstateerd dat het legaliteitsbeginsel in de sociale verzorgingsstaat een betekenisverandering heeft ondergaan. De vraag die nu aan de orde is, is of hiervan ook sprake is op het gebied van de belastingheffing en zo ja of deze verandering qua aard overeenstemt met die in het overige administratieve recht of dat deze een eigen, onderscheiden karakter heeft. Eerst zal een globale typering van de ontwikkeling van de belastingwetgeving worden gegeven, vervolgens zal de praktijk van de uitvoering aan de orde komen. Het gaat daarbij uitdrukkelijk niet om een beoordeling van de inhoudelijke kant van de belastingwetgeving. Het gaat wel om de beoordeling van deze uitvoeringspraktijk in het licht van het legaliteitsbeginsel en de daarmee verband houdende rechtsbescherming van de belastingplichtigen.