NJB 2019/1380:Het Programma Aanpak Stikstof (PAS) mag niet als toestemmingsbasis voor activiteiten worden gebruikt. Uit het arrest van het Hof van Justitie van 7 november 2018, ECLI:EU:C:2018:882, volgt dat de verwachte voordelen van instandhoudings-, passende en beschermingsmaatregelen en autonome ontwikkelingen alleen dan in een passende beoordeling mogen worden betrokken als deze voordelen ten tijde van de passende beoordeling vaststaan. De Afdeling komt tot de conclusie dat de passende beoordeling die aan het PAS ten grondslag ligt niet voldoet aan de eisen die het Hof daaraan stelt. In die passende beoordeling zijn verwachte voordelen van PAS-bronmaatregelen, herstelmaatregelen en van autonome ontwikkelingen betrokken die volgens de maatstaf die het Hof geeft niet vaststonden ten tijde van die beoordeling