Bepalingen van de Commissie tot instelling van het algemeen systeem voor snelle waarschuwing ‘Argus’

Een algemeen systeem voor snelle waarschuwing met de naam Argus wordt ingesteld om de Commissie beter in staat te stellen snel, efficiënt en op gecoördineerde wijze te reageren op een grote crisis van multisectorale aard die verscheidene beleidsterreinen bestrijkt en een optreden op communautair niveau vergt, ongeacht wat de oorzaak ervan is.

Argus bestaat uit:

Deze bepalingen doen geen afbreuk aan Besluit 2003/246/EG, Euratom van de Commissie over operationele procedures voor het beheer van crisissituaties.

Het interne communicatienetwerk is een permanent platform waar de directoraten-generaal en diensten van de Commissie rechtstreeks belangrijke informatie kunnen uitwisselen over zich ontwikkelende multisectorale crisissen of over voorspelbare of naderende risico's op dergelijke crisissen, en waar zij de gepaste reactie binnen het bevoegdheidsgebied van de Commissie kunnen coördineren.

De kernleden van het netwerk zijn: het secretariaat-generaal, DG Pers en communicatie (inclusief de dienst Woordvoerder), DG Milieu, DG Gezondheid en consumentenbescherming, DG Justitie, vrijheid en veiligheid, DG Buitenlandse betrekkingen, DG Humanitaire hulp, DG Personeelszaken en algemeen beheer, DG Handel, DG Informatica, DG Belastingen en douane-unie, het Gemeenschappelijk Centrum voor onderzoek en de Juridische dienst.

Andere directoraten-generaal en diensten van de Commissie kunnen in het netwerk worden opgenomen, indien zij daarom verzoeken en op voorwaarde dat zij de in lid 4 vermelde minimumvereisten vervullen.

Directoraten-generaal en diensten die lid zijn van het netwerk, stellen een Argus-contactpersoon aan en treffen de gepaste regelingen waardoor de dienst doorlopend bereikbaar is en snel kan reageren in het geval van een crisis die een optreden van de dienst rechtvaardigt. Het systeem wordt zodanig ontworpen dat dit kan worden verwezenlijkt met de bestaande personele middelen.

In het geval van een grote multisectorale crisis of een voorspelbaar of naderend risico op een dergelijke crisis kan de voorzitter, ofwel uit eigen beweging, na te zijn gewaarschuwd, ofwel op verzoek van een lid van de Commissie, beslissen een specifieke coördinatieprocedure in te leiden. De voorzitter neemt tevens een beslissing betreffende de toewijzing van de politieke verantwoordelijkheid voor de reactie van de Commissie op de crisis. Hij behoudt de verantwoordelijkheid of draagt deze over aan een lid van de Commissie.

Deze verantwoordelijkheid houdt het leiden en coördineren van de reactie op de crisis in, alsmede het vertegenwoordigen van de Commissie bij de andere instellingen en de communicatie met de bevolking. Dit zal geen gevolgen hebben voor de bestaande bevoegdheden en mandaten in het College.

Het secretariaat-generaal stelt, onder de autoriteit van de voorzitter of het lid van de Commissie aan wie de verantwoordelijkheid is overgedragen, de in artikel 4 beschreven specifieke structuur voor operationeel crisisbeheer, genaamd Crisiscoördinatiecomité (CCC), in werking.

Het Crisiscoördinatiecomité is een specifieke operationele structuur voor crisisbeheer die wordt ingesteld om de reactie op een crisis te leiden en te coördineren, en die is samengesteld uit vertegenwoordigers van alle betrokken directoraten-generaal en diensten van de Commissie. Over het algemeen zijn de in artikel 2, lid 2, vermelde directoraten-generaal en diensten vertegenwoordigd in het Crisiscoördinatiecomité, naast andere directoraten-generaal en diensten die bij de specifieke crisis zijn betrokken. Het Crisiscoördinatiecomité maakt gebruik van de bestaande middelen van de diensten.

Het Crisiscoördinatiecomité wordt voorgezeten door de adjunct-secretaris-generaal die in het bijzonder bevoegd is voor de beleidscoördinatie.

Het Crisiscoördinatiecomité houdt zich in het bijzonder bezig met het waarnemen en beoordelen van de ontwikkeling van de situatie, het vaststellen van problemen en het voorstellen van mogelijke besluiten en maatregelen; het zorgt er voorts voor dat getroffen besluiten en maatregelen worden uitgevoerd en dat de reactie coherent en consistent is.

Besluiten waarover binnen het Crisiscoördinatiecomité overeenstemming wordt bereikt, worden goedgekeurd via de normale besluitvormingsprocedures van de Commissie en worden uitgevoerd door de directoraten-generaal en de systemen voor snelle waarschuwing.

De diensten van de Commissie verzekeren op hun bevoegdheidsgebied het zorgvuldige beheer van de taken die verband houden met de reactie.

In een procedurehandleiding zal nauwkeurig worden bepaald hoe dit besluit ten uitvoer moet worden gelegd.

De Commissie herziet dit besluit uiterlijk één jaar na de inwerkingtreding ervan in het licht van de opgedane ervaring en de technologische vooruitgang en neemt zo nodig extra maatregelen in verband met de werking van Argus.