NJB 2013/1258:Verboden steunmaatregel. Toerekening aan de overheid. De bestuurder van het verzelfstandigde Havenbedrijf Rotterdam verstrekt eigenmachtig in het geheim een garantie aan kredietgever Commerz, zonder dat de gemeente dit wil of weet. Commerz roept de garantie in bij de gemeente. Het hof acht de garantie nietig als een vorm van verboden staatssteun. Kan de garantieverlening aan de overheid worden toegerekend? De HR stelt een prejudiciële vraag