Einde inhoudsopgave
Grensoverschrijdende juridische splitsing van kapitaalvennootschappen (VDHI nr. 122) 2014/2.3.4.2
2.3.4.2 Richtlijn 2009/109/EG
mr. E.R. Roelofs, datum 01-04-2014
- Datum
01-04-2014
- Auteur
mr. E.R. Roelofs
- JCDI
JCDI:ADS434500:1
- Vakgebied(en)
Ondernemingsrecht / Europees ondernemingsrecht
Ondernemingsrecht / Rechtspersonenrecht
Voetnoten
Voetnoten
Richtlijn 2009/109/EG van 16 september 2009 tot wijziging van de Richtlijnen 77/91/EEG, 78/855/EEG en 82/891/EEG van de Raad en Richtlijn 2005/56/EG wat verslaggevings- en documentatieverplichtingen in geval van fusies en splitsingen betreft, PbEU 2005, L 259/14 van 2 oktober 2009, p. 14 – 21.
Tweede Richtlijn 77/91/EEG van de Raad van 13 december 1976 strekkende tot het coördineren van de waarborgen welke in de Lid-Staten worden verlangd van de vennootschappen in de zin van artikel 58, tweede alinea, van het Verdrag, om de belangen te beschermen zowel van de deelnemers in deze vennootschappen als van derden met betrekking tot de oprichting van de naamloze vennootschap, alsook de instandhouding en wijziging van haar kapitaal, zulks ten einde die waarborgen gelijkwaardig te maken, PB L 26 van 31.1.1977, p. 1 – 13.
Richtlijn 2005/56/EG van het Europees Parlement en de Raad van 26 oktober 2005 betreffende grensoverschrijdende fusies van kapitaalvennootschappen, Pb L 310 van 25.11.2005, p. 1 – 9.
Conclusies van het voorzitterschap, Europese Raad te Brussel, 8/9 maart 2007, Brussel, (03.05XOR. en), p. 10, 11.
Zie uitgebreider: Van Eek en Roelofs 2010-11, p. 108 – 112.
Het gaat hier om een halfjaarlijks financieel verslag in de zin van Richtlijn 2004/109/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 december 2004 betreffende de transparantievereisten die gelden voor informatie over uitgevende instellingen waarvan effecten tot de handel op een gereglementeerde markt zijn toegelaten en tot wijziging van Richtlijn 2001/34/EG, PB L 390 van 31.12.2004, p. 38 – 57.
Op 16 september 2009 hebben het Europees Parlement en de Raad Richtlijn 2009/109/EG aangenomen.’1 Deze Richtlijn strekt tot wijziging van Richtlijn 77/91/EEG2 – de Tweede richtlijn betreffende kapitaalbescherming –, Richtlijn 78/855/EEG – de Derde richtlijn betreffende nationale fusie –, Richtlijn 82/891/EEG – de Zesde Richtlijn betreffende nationale splitsing – en Richtlijn 2005/56/EG3 – de Tiende richtlijn betreffende grensoverschrijdende fusie.
Richtlijn 2009/109/EG ziet op verlichting van verslaggeving- en documentatieverplichtingen in geval van nationale en grensoverschrijdende fusies en nationale splitsingen. Met Richtlijn 2009/109/EG werd nagestreefd de administratieve lasten voor vennootschappen met 25% te verminderen in 2012.4 Deze lastenverlichting zou onder meer bereikt kunnen worden door de in de Richtlijn opgenomen wijzigingen die zien op de vereenvoudiging en stroomlijning van de fusie- en splitsingsprocedure.5 Met de lastenverlichting zou tevens het concurrentievermogen van vennootschappen in de lidstaten van de EU worden versterkt. De Richtlijn is met ingang van 20 oktober 2009 van kracht (artikel 7 Richtlijn 2009/109/EG). Richtlijn 2009/109/EG moest uiterlijk 30 juni 2011 geïmplementeerd zijn in de nationale wetgeving van de lidstaten (artikel 6 Richtlijn 2009/109/EG).
Met Richtlijn 2009/109/EG werd de wijze van openbaarmaking van de splitsingsstukken gewijzigd in die zin dat de wetgeving van de lidstaten ook openbaarmaking langs elektronische weg mogen toestaan. Wat betreft dit vereiste is sprake van optionele harmonisatie. Met het van kracht worden van Richtlijn 2009/109/EG is tevens verandering gekomen in de informatieverstrekking betreffende financiële gegevens bij splitsing. De verplichting tussentijdse cijfers op te stellen indien de laatste jaarrekening betrekking heeft op een boekjaar dat meer dan zes maanden voor de datum van het splitsingsvoorstel is afgesloten geldt krachtens Richtlijn 2009/109/EG niet meer niet indien de gesplitste vennootschap een beursvennootschap is en een halfjaarlijks financieel verslag opstelt (artikel 9 lid 1 Zesde richtlijn).6 Lidstaten kunnen niet van deze regel afwijken, totale harmonisatie is met deze regel beoogd.
Tevens werd met Richtlijn 2009/109/EG de bescherming van schuldeisers gewijzigd. Na implementatie van Richtlijn 2009/109/EG moeten schuldeisers toegang kunnen hebben tot een administratieve of gerechtelijke instantie om adequate waarborgen te verkrijgen, indien voldoening van hun vordering als gevolg van de splitsing in het geding is. Ook hier is totale harmonisatie beoogd. Met Richtlijn 2009/109/EG werd tevens de splitsing waarbij de verkrijgende vennootschappen alle aandelen houden van de gesplitste vennootschap – de zogenoemde ‘upstreamsplitsing’ – vereenvoudigd in die zin dat lidstaten niet langer goedkeuring van de splitsing door de algemene vergadering van de gesplitste vennootschap verplicht mogen stellen (artikel 20 Zesde richtlijn). Ook hierbij is sprake van totale harmonisatie. Ten slotte is in Richtlijn 2009/109/EG dwingend bepaald dat in het geval van een evenredige splitsing – de splitsing waarbij de aandelen van elk van in het kader van de splitsing nieuw op te richten vennootschappen worden uitgegeven aan de aandeelhouders van de gesplitste vennootschap evenredig aan hun rechten in het kapitaal van de splitsende vennootschap – lidstaten de verplichtingen van de artikel 7 (betreffende een verslag (toelichting) bij het voorstel tot splitsing), artikel 8 (betreffende het onderzoek door onafhankelijke deskundigen (accountants)) en artikel 9 lid 1 sub c, d en e (betreffende de verplichting tot het opmaken van een tussentijdse vermogensopstelling en de neerlegging van bepaalde bescheiden voor de aandeelhouders), niet mogen opleggen. Totale harmonisatie is met deze bepaling beoogd.