1.11.2 Onderneming

Het begrip onderneming is in de Ontslagregeling niet omschreven. Andere wetten hanteren verschillende definities. In de Richtlijn Overgang van onderneming gaat het om een ‘geheel van organisatorische middelen’, in de Wet op de ondernemingsraden om een ‘zelfstandige naar buiten optredende eenheid’. In het mededingingsrecht kan een onderneming de groep overstijgen. Bij het Handelsregister kan een rechtspersoon slechts één onderneming inschrijven (die wel meerdere vestigingen kan hebben). Er is dus geen eenduidig ondernemingsbegrip. De term wordt steeds anders ingevuld, afhankelijk van doel en strekking van de betreffende regeling.

Voor de beoordeling van een ontslagaanvraag gaat UWV ervan uit dat de onderneming samenvalt met de formele werkgever. Dat is de natuurlijke of rechtspersoon waarmee de werknemer een arbeidsovereenkomst heeft. En als een formele werkgever meerdere bedrijfsonderdelen, locaties of vestigingen heeft, worden die in dit verband niet beschouwd als ondernemingen. Mogelijk voldoen deze wel aan de begripsomschrijving van artikel 1, onderdeel d Ontslagregeling. Dan is sprake van bedrijfsvestigingen van de onderneming van de werkgever, waarbinnen de ontslagvolgorde wordt bepaald en het afspiegelingsbeginsel wordt toegepast (zie verder paragraaf 2.13).

Het begrip onderneming is ook relevant bij de beoordeling of herplaatsing van de werknemer mogelijk is of in de rede ligt. De werkgever moet zich immers inspannen om de werknemer te herplaatsen binnen de onderneming of de groep als de onderneming deel uitmaakt van een groep. Als een arbeidsplaats vervalt bij een bedrijfsonderdeel is onvoldoende als alleen binnen dat bedrijfsonderdeel naar herplaatsingsmogelijkheden wordt gezocht. De werkgever moet ook bij andere bedrijfsonderdelen van de onderneming (de formele werkgever) nagaan of herplaatsing mogelijk is (zie verder paragraaf 3.4).