Bijlage II Tussentijdse evaluatie en mandaat voor de evaluatie van het EIB-mandaat voor projecten buiten de Gemeenschap

Voor 2010 moet een inhoudelijke tussentijdse evaluatie van de externe financiering van de EIB plaatsvinden. Op basis van deze beoordeling, die volledig is gestoeld op een aan de Raad voor te leggen onafhankelijke externe evaluatie, besluiten de lidstaten of, en, zo ja, in welke mate, in een tweede fase in een facultatief mandaat wordt voorzien ter aanvulling van mogelijke lening in de periode na 2010; of het mandaat op andere punten wordt aangepast, en hoe voor een maximale meerwaarde en efficiëntie van de verrichtingen van de EIB kan worden gezorgd. De Commissie dient de tussentijdse evaluatie uiterlijk op 30 juni 2010 in bij het Parlement en de Raad, als basis voor eventuele voorstellen tot wijziging van het mandaat. De Raad neemt, na raadpleging van het Europees Parlement, de nodige besluiten.

De evaluatie omvat:

De evaluatie staat onder toezicht van, en wordt beheerd door een stuurgroep bestaande uit verschillende, door de Raad van Gouverneurs van de EIB aangewezen ‘wijzen’, een vertegenwoordiger van de EIB en een vertegenwoordiger van de Commissie. De stuurgroep wordt door een van de wijzen voorgezeten. Zij komt uiterlijk in het eerste halfjaar van 2008 bijeen.

De stuurgroep wordt bijgestaan door de evaluatiediensten van de EIB en de Commissie en door externe deskundigen. Deze externe deskundigen worden door middel van een procedure voor het plaatsen van opdrachten door de Commissie geselecteerd. Het is de bedoeling dat de stuurgroep wordt geraadpleegd over het mandaat en de criteria voor de selectie van de externe deskundigen. De kosten van de externe deskundigen zouden in dat geval door de Commissie worden gedragen en vallen onder het begrotingsonderdeel betreffende de voorziening van het Garantiefonds.

De door de stuurgroep voor te leggen definitieve versie van het evaluatieverslag moet duidelijke, op de verzamelde informatie gestoelde conclusies bevatten, op basis waarvan in het kader van de tussentijdse evaluatie een besluit zal worden genomen over het al dan niet beschikbaar stellen van de facultatieve tranche voor de resterende duur van het mandaat, alsmede over de regionale uitsplitsing van extra financiering.

De evaluatie moet betrekking hebben op de vorige mandaten (2000–2006) en op de eerste jaren van het mandaat 2007–2013 (tot eind 2009). Onderwerp van de beoordeling zijn de financieringsmassa per project, de uitgaven per land, de technische bijstand en de risicokapitaalverrichtingen. Rekening houdend met de gevolgen op project-, sector-, regionaal en landenniveau zullen de conclusies van de evaluatie op de volgende elementen worden gebaseerd:

In deze beoordelingen zal de meerwaarde van de EIB-verrichtingen afgemeden worden aan drie elementen: ondersteuning van de beleidsdoelstellingen van de EU, de kwaliteit van de projecten zelf en alternatieve financieringsbronnen: