21.2.8.1.4 Conclusie toepassing leerstuk ten aanzien van externe kosten

Toepassing van het leerstuk van kosten voor gemene rekening op doorbelastingen van externe kosten valt mijns inziens niet te baseren op het Europese positieve recht. Vanuit een Europeesrechtelijk perspectief is de partij die als penvoerder is aangewezen, te beschouwen als de afnemer van de prestatie die een externe (derde) dienstverrichter verricht. De penvoerder wordt vervolgens op grond van de commissionairsfictie geacht belastbare handelingen te verrichten aan de overige participanten. Ook al zou aangenomen kunnen worden dat ieder van de participanten afnemer van de prestatie is, dan nog is, vanuit een Europese optiek, voor toepassing van het leerstuk op externe kosten geen plaats. De doorbelastingen geven dan geen aanleiding tot heffing van btw, omdat sprake is van een derdenbetaling.