NJB 2017/1245:De Raad is thans van oordeel dat in het kader van de vaststelling van de hoogte van de bestuurlijke boete – meer in het bijzonder ten aanzien van de vraag of een boete evenredig is – voor de bepaling van de fictieve (minimum) draagkracht bij personen met een inkomen op bijstandsniveau in beginsel steeds (en dus in zoverre niet in aansluiting op art. 475d lid 4 Rv) 10% van de toepasselijke bijstandsnorm moet worden aangehouden